Am 18. Juni 2017 beschlossen die Stimmberechtigten von Moutier mit 51,72 Prozent (2067 Ja gegen 1930 Nein, Rekordbeteiligung von 89,7 Prozent), den Kanton Bern zu verlassen und der Republik und Kanton Jura beizutreten. Mit 137 Stimmen Unterschied entschied das Städtchen im Berner Jura, was vierzig Jahre Jurafrage nicht hatten klären können.
Die Vorgeschichte reicht zu den Plebisziten von 1974-1975 zurück: Der Nordjura gründete damals den Kanton Jura, Moutier blieb knapp bernisch. Seither lebt die Stadt gespalten zwischen Autonomisten und Berntreuen, mit stets knappen Gemeindewahlen. 2015 vereinbarten Bern und der Jura — ein schweizweit seltener Vorgang —, die Gemeinde allein über ihre Kantonszugehörigkeit entscheiden zu lassen.
Der intensive, medial breit verfolgte Abstimmungskampf stellte frankophone, jurassische Identität gegen die bernische Verankerung: mildere Steuern auf jurassischer Seite, Vorwürfe an Bern, die Stadt zu vernachlässigen, die Zukunft des Spitals Moutier, Schulen und kantonale Dienststellen. Eidgenössische Beobachter überwachten den Urnengang.
Sechzehn Monate später der Paukenschlag: Im November 2018 annullierte die Regierungsstatthalterin des Berner Juras die Abstimmung wegen Unregelmässigkeiten; das bernische Verwaltungsgericht bestätigte im August 2019. Das juristisch getilgte erste Ja blieb dennoch der Wendepunkt, der die zweite Abstimmung von 2021 unausweichlich machte — und am Ende den Kantonswechsel Moutiers per 1. Januar 2026.
▲ Ergebnis — ANGENOMMEN Ja: 51,72 % — 2067 gegen 1930 Stimmen (137 Stimmen Unterschied). Beteiligung: 89,7 %. Kommunale Abstimmung vom 18. Juni 2017. | ▼ Dann ANNULLIERT Am 5. November 2018 von der Regierungsstatthalterin des Berner Juras wegen Unregelmässigkeiten für ungültig erklärt; am 23. August 2019 vom bernischen Verwaltungsgericht endgültig bestätigt. |
Akteure und Persönlichkeiten
▲ Ja-Lager (projurassisch) • Komitee «Moutier, ville jurassienne», Sprecher Valentin Zuber • Autonomistische Mehrheit des Gemeinderats um Stadtpräsident Marcel Winistoerfer (CVP) • Jurassische Autonomiebewegung, unterstützt von der jurassischen Kantonsregierung | ▼ Nein-Lager (berntreu) • Probernisches Komitee «Moutier-Prévôté» • SVP des Berner Juras und berntreue Gewählte, aus deren Reihen die Beschwerdeführer kamen • Der Kanton Bern, der an seiner grössten Stadt im Berner Jura festhalten wollte |
Argumente und Verdikte — 9 Jahre danach
▲ Argumente DAFÜR (Ja-Lager) Die jurassische Steuerbelastung ist für die Mehrheit der Bevölkerung von Moutier vorteilhafter. «Mit einem Bruttoeinkommen von 50 000 Franken zahlt eine alleinstehende Person in Moutier rund 6200 Franken Steuern, in Porrentruy knapp 5400.» — Im Abstimmungskampf zitierte Expertenvergleiche (RTS) ✓ Argument bestätigt Der per 1. Januar 2026 geltende jurassische Steuerrahmen senkt die Belastung für die Mehrheit der Steuerpflichtigen von Moutier, namentlich für tiefe und mittlere Einkommen. Die jurassische Finanzministerin Rosalie Beuret Siess bestätigte zudem, dass der Zuzug der Stadt keine kantonale Steuererhöhung nach sich zieht. Quelle: jura.ch; RFJ, 25. September 2024; moutierdanslejura.ch Nur der Wechsel zum Jura schliesst die Jurafrage endgültig ab. «Wir erwarten nichts mehr von Bern.» — Komitee «Moutier, ville jurassienne», Kampagne 2017 ✓~ Teilweise bestätigt Der Wechsel fand tatsächlich statt: bestätigende zweite Abstimmung 2021, interkantonales Konkordat 2023, von beiden Stimmvölkern 2024 deutlich gutgeheissen, Vollzug per 1. Januar 2026. Die Jurafrage ist institutionell gelöst — doch es brauchte neun Jahre, eine annullierte Abstimmung und einen zweiten Urnengang, und die Stadt bleibt politisch geteilt. Quelle: Bundesamt für Justiz (Juradossier); RTS; sta.be.ch | ▼ Argumente DAGEGEN (Nein-Lager) Das Spital Moutier hat nur mit Bern eine gesicherte Zukunft; der Jura wird es aushöhlen. «Die Zukunft des Spitalstandorts ist durch die Nähe des Spitals Delsberg bedroht.» — Berntreues Lager, Kampagne 2017 ✓~ Teilweise bestätigt Die Befürchtung hat sich teilweise bewahrheitet: Die bernische Spitalplanung sah für Moutier 25 Leistungsaufträge vor; der erste Entwurf der jurassischen Spitalliste beliess nur 5, nach Protesten wurden es 11. Das Spitaldossier bleibt der heikelste Punkt des Kantonswechsels. Quelle: RTS, 11. Juli 2022; Le Quotidien Jurassien; RJB Ohne Bern verliert Moutier die Unterstützung eines grossen Kantons — Schulen, Wirtschaft, Finanzen. «Moutier hat alles zu verlieren, wenn es den zweitgrössten Kanton der Schweiz verlässt.» — Komitee «Moutier-Prévôté», Kampagne 2017 ✗~ Teilweise widerlegt Das Konkordat Bern-Jura regelte die Übergänge methodisch: Schule, Justiz, Verwaltung, Steuern, Sanierung belasteter Standorte. Das jurassische Budget 2026 integriert die Stadt ohne Steuerschock. Einzelne Dossiers verlangten allerdings Ad-hoc-Lösungen — etwa die 65 Millionen Mindereinnahmen im Finanzausgleich, die beitragszahlende Kantone über fünf Jahre kompensieren. Quelle: Konkordat über den Transfer von Moutier (jura.ch); Le Temps, Dezember 2025; RTS |
Faktenbilanz · 9 Jahre danach (2026)
1 Bestätigt | 2 Teilweise bestätigt | 1 Teilweise widerlegt | 0 Widerlegt |
| ! | Die Abstimmung wird annulliert. Am 5. November 2018 erklärt Regierungsstatthalterin Stéphanie Niederhauser den Urnengang für ungültig: «unzulässige» Propaganda der Gemeindebehörden und «Abstimmungstourismus» (rund vierzig zweifelhafte Wohnsitznahmen). Das bernische Verwaltungsgericht bestätigt am 23. August 2019 endgültig. |
| ✓ | Die zweite Abstimmung bestätigt und verstärkt. Am 28. März 2021, unter verschärfter eidgenössischer Aufsicht (18 Beobachter des BJ), sagt Moutier erneut Ja — mit 54,9 Prozent (2114 gegen 1740 Stimmen). Keine Beschwerde wird eingereicht. |
| ✓ | Das Konkordat besiegelt den Wechsel: am 24. November 2023 von Bern und dem Jura unterzeichnet, von beiden Parlamenten genehmigt, am 22. September 2024 an der Urne deutlich angenommen (72,9 % im Jura, 83,2 % in Bern). |
| ✓ | 1. Januar 2026: Moutier und seine rund 7300 Einwohnerinnen und Einwohner werden offiziell jurassisch — die erste Gebietsveränderung dieser Art seit der Gründung des Kantons Jura 1979. |
| ~ | Das Spital bleibt das heikle Dossier: weniger Leistungsaufträge als unter bernischer Planung (25 → 5, dann 11 nach Protesten), Überarbeitung der Spitalliste vor dem Transfer. Die Spitalversprechen beider Lager stehen weiter unter Beobachtung. |
Der 18. Juni 2017 bleibt als lehrreichster Pyrrhussieg der jüngeren Schweizer Demokratiegeschichte in Erinnerung: ein historisches Ja, mit 137 Stimmen errungen, dann von der Justiz wegen realer Unregelmässigkeiten getilgt — amtliche Propaganda, zweifelhaftes Stimmregister —, ohne dass sich am Volksverdikt im Ergebnis etwas änderte.
Bei den Kampagnenargumenten steht das autonomistische Lager insgesamt bestätigt da: Die jurassischen Steuern erwiesen sich für die Mehrheit als milder, und der Kantonswechsel wurde in einem geordneten, fast lehrbuchhaften Verfahren vollzogen. Das berntreue Lager sah seine Spitalbefürchtung teilweise bestätigt — die jurassische Spitalliste kürzte die Leistungsaufträge zunächst drastisch, bevor sie unter Druck korrigiert wurde.
Vor allem aber sagt die Episode etwas über die Institutionen: Eine kommunale Abstimmung konnte annulliert, wiederholt, überprüft und schliesslich per interkantonalem Konkordat vollzogen werden, das zwei kantonale Stimmvölker guthiessen. Die Jurafrage, ein halbes Jahrhundert Leidenschaft, erlosch nicht auf der Strasse, sondern in einer Abfolge von Urnengängen — das ist die eigentliche Lektion von 2017.