A metà degli anni Novanta la scuola vodese si interroga sul proprio futuro. Il Dipartimento della formazione e della gioventù (DFJ), guidato dal socialista Jean-Jacques Schwab, propone una riforma di ampio respiro battezzata « École vaudoise en mutation » (EVM), la scuola vodese in mutamento.
La riforma riorganizza la scolarità in cicli di apprendimento (CIN, CYP1, CYP2, ciclo di transizione), attenua il peso dei voti a favore di una valutazione cosiddetta formativa e promette una pedagogia più differenziata, intesa a ridurre la selezione precoce e a « dare una possibilità » a ogni allievo.
Contrastata da un referendum, la modifica della legge scolastica è sottoposta al popolo il 1° dicembre 1996. I Vodesi l'accettano con il 60,5 % dei voti. EVM entra in vigore dal 1997 — ma la valutazione senza voti avvelenerà la scuola vodese per quindici anni.
▲ Accettata il 1° dicembre 1996 Il popolo vodese approva la modifica della legge scolastica con il 60,5 % di Sì. EVM entra in vigore con l'anno scolastico 1997. | ▼ L'opposizione (39,5 %) Quasi quattro Vodesi su dieci respingono la riforma, preoccupati per la scomparsa dei voti e per la svolta pedagogica. Il voto è strutturato dalla frattura sinistra-destra. |
Gli attori in campo
▲ Fronte del Sì • Jean-Jacques Schwab (consigliere di Stato PS, capo del DFJ), artefice della riforma • Il Partito socialista e la maggioranza del Gran Consiglio • La Società pedagogica vodese (SPV) e le associazioni dei genitori (APE) | ▼ Fronte del No • Il comitato referendario, composto da insegnanti scettici • Gli ambienti legati alla scuola tradizionale (voti, selezione, livelli) • Una parte dei genitori e della destra, timorosi di un livellamento |
Argomenti e verdetti
▲ Argomenti A FAVORE (fronte del Sì) Una scuola più aperta, centrata sull'allievo « dare una possibilità a ogni bambino e ridurre la selezione precoce » Verdetto: ✓~ In parte mantenuto. EVM ha istituito i cicli di apprendimento e attenuato la bocciatura precoce. Nella sostanza, però, la scuola vodese ha continuato a selezionare: orientamento e livelli sono rimasti ben vivi. Fonte: Le Temps Una valutazione più giusta del voto-ghigliottina « sostituire la corsa ai voti con una valutazione formativa » Verdetto: ✗~ Ampiamente smentito. La valutazione senza voti ha deluso: in un sondaggio sindacale l'82 % degli insegnanti interpellati l'ha giudicata insoddisfacente; il ritorno dei voti è stato reclamato e poi reintrodotto. Fonte: Le Temps; inchieste sindacali | ▼ Argomenti CONTRO (fronte del No) L'abolizione dei voti disorienterà famiglie e allievi « si livella e si privano i genitori di punti di riferimento chiari » Verdetto: ✓~ In gran parte confermato. La vaghezza della valutazione formativa ha alimentato quindici anni di malcontento; genitori e insegnanti hanno chiesto riferimenti numerici, ottenuti in parte in seguito. Fonte: Le Temps; 24 heures Una riforma ideologica destinata a esaurirsi « troppo ambiziosa, senza i mezzi delle sue promesse » Verdetto: ✓~ Confermato. EVM « è fallita quasi in silenzio, per mancanza di sostegni e di mezzi » ed è stata sostituita dalla LEO dopo l'iniziativa « École 2010 », accettata in votazione nel 2011. Fonte: Analisi retrospettive; RTS |
Il bilancio, in cifre
✓ 60,5% di Sì il 1.12.1996 | ✓ 1997 entrata in vigore di EVM | ~ 82% di insegnanti giudicano insoddisfacente la valutazione | ! 2011 EVM sostituita dalla LEO dopo « École 2010 » |
EVM appartiene a quei grandi slanci riformatori che la Svizzera romanda predilige: un'intenzione generosa — una scuola meno ghigliottina, più attenta a ogni bambino — adottata largamente da un popolo di buona volontà.
La realtà si è rivelata più ruvida. I cicli di apprendimento sono sopravvissuti, ma la valutazione senza voti ha cristallizzato l'opposizione: troppo vaga per le famiglie, scomoda per molti insegnanti.
Ciascun fronte aveva una parte di ragione. I fautori avevano un'idea giusta — allentare la morsa della selezione precoce — ma l'hanno rivestita di un dispositivo difficile da reggere. Gli oppositori avevano torto sul principio, ragione sulla pratica.
Quindici anni dopo, il ritorno dei voti e la LEO (2011) hanno chiuso l'esperimento. EVM è meno fallita che dissolta in un compromesso tipicamente vodese: si conserva l'etichetta, si cambia il contenuto.